??? 为进一步加强我市轨道交通工程施工质量管理，规范建筑市场行为，按照住建部《关于组织开展城市轨道交通工程质量安全监督检查工作的通知》（建办质函〔2017〕196号）和市城建委工作部署，依据《市市政质监站关于开展全市在建轨道交通工程施工质量和市场行为检查的通知》（武市政质〔2017〕6号）精神，2017年4月7日—6月10日，市市政质监站组成三个检查组对全市在建轨道交通工程施工质量和市场行为进行了全面检查，现将检查情况通报如下：

??? 一、检查开展情况

??? （一）检查分组情况

??? 本次检查分三个检查组，由市市政质监站领导全程带队检查，其中一组负责江南片（含汉阳地区）土建工程质量检查，二组负责江北片土建工程质量检查，三组负责全市轨道交通机电安装工程质量检查，每个检查组均邀请2名地铁集团质安部人员参与检查。

??? （二）检查时间及方式

??? 检查分两个阶段进行：

??? 第一阶段（4月7日—5月23月）为现场检查阶段。检查组采取听取汇报、抽查和抽测实体结构和构件质量、抽查工程技术资料的方式进行检查，检查完成后在现场讲评检查情况。

??? 第二阶段（5月24日—6月10日）为督促整改阶段。由市市政质监站质量监督科负责对检查中发现的问题，督促市地铁集团举一反三，组织开展整改及复查工作。

??? （三）检查范围及内容

??? 此次检查范围包括在建地铁项目以及东湖高新区和武汉经济技术开发区有轨电车，检查内容主要包括：

??? 市场行为方面，包括施工图设计文件审查、项目负责人“两书”签署、工程分包管理情况等。

??? 土建工程质量方面，包括车站和风井基坑支护及开挖，车站和风井及出入口，主体结构包括联络通道混凝土施工质量，盾构区间管片安装及壁后注浆，暗挖区间初支、二衬和明挖区间结构混凝土施工质量。

??? 机电安装工程质量方面，包括设备区砌体工程施工，车站通风空调安装，给排水管道铺设连接，电气配管、敷设、配线，通信、信号机房及轨旁设备安装，35KV变电所设备、区间环网电缆安装，接触轨（网）施工，屏蔽门安装，AFC地槽施工，综合监控电管安装及门禁系统等。

??? 工程技术资料方面，包括上述检查内容的施工技术资料，施工监理资料以及第三方监测和施工监测资料等。

??? 二、检查总体情况

??? 此次共检查88个项目（标段），受检单位133家。其中建设单位5家（含BT建设方）、施工单位66家（不含专业和劳务分包单位）、监理单位56家（含联合体监理单位）、第三方检测单位6家。

??? 检查过程中，收到参建各方自查情况书面汇报材料140余份，下达执法文书14份。截至目前，执法文书及检查中所提出的施工质量问题以及市场行为问题已在规定时间内基本完成了整改工作。

??? 从此次检查总体情况看，在施工质量方面，检查中未发现影响结构安全和重要使用功能的严重缺陷，主体结构和设备安装工程总体质量水平较往年有明显提高，施工质量处于受控状态。在市场行为方面，虽然市场行为总体规范程度较以前有所提高，但在分包管理、项目经理和总监到岗率等方面仍然存在诸多不容忽视的问题，须引起高度重视。

??? 市场行为管理和施工质量控制方面做得较好的项目及单位如下：

??? （一）市场行为管理较好的项目及单位

??? 1.轨道交通21号线一期朱家河站土建工程，施工单位武汉市市政建设集团有限公司。该项目严格按施工合同约定开展专业分包单位的选择工作，并及时按规定进行分包合同备案，承建单位对分包单位的管理比较到位。

??? 2.轨道交通8号线一期工程轨道工程，施工单位中铁四局集团有限公司。该项目选择的专业分包和劳务分包合同管理规范，项目部管理人员与投标文件相符，到岗履职情况较好。

??? 3.轨道交通21号线一期土建施工部分BT项目二标段，施工单位中国水利水电第八工程局有限公司。该标段为BT项目，专业和劳务分包单位多达25家，均符合施工合同的约定要求并按规定进行备案，承建单位对分包单位采取分段责任管理，保证了分包单位管理职责的落实。

??? 4.轨道交通21号线一期土建施工部分BT项目三标段，施工单位中国水利水电第七工程局有限公司。该工程线路长、类别多，专业和劳务分包多达20家。分包单位合同备案资料较为齐全，工程款支付和农民工工资支付账目清晰，项目经理和项目总监等主要技术人员到岗履职情况较好。

??? 5.轨道交通11号线东段（光谷火车站—左岭站）BT投融资建设项目轨道工程，施工单位中国水利水电第十三工程局有限公司。该项目的分包合同管理规范，项目部管理人员与投标文件相符，各分包单位现场项目组织机构健全，管理人员职责分工明确，参与现场相应技术交底，履职情况较好，并留有签到记录和交底影像资料。

??? （二）施工质量控制较好的项目及单位

??? 1.轨道交通21号线一期土建施工部分BT项目第三标段。建设单位武汉地铁集团有限公司、中水电七局（武汉）建设有限公司，施工单位中国水利水电第七工程局有限公司，监理单位湖北环鹏建设管理有限公司、中煤科工集团南京设计研究院有限公司、中铁二院（成都）监理咨询有限责任公司。该标段主要由高架桥和高架车站及车辆维护库等结构组成，已完工的高架桥混凝土品质控制较好，桥墩和梁体及车站混凝土结构色泽均匀，桥墩节段无明显错台，梁体尤其是曲线段梁体线型圆顺，伸缩缝缝宽均匀直顺。车辆段变电站和综合办公楼屋面防水施工质量控制较好，主要表现在防水卷材搭接、防水卷材与基面粘贴和防水细部处理较为规范。

??? 2.轨道交通7号线一期土建施工部分第六标段。建设单位武汉地铁集团有限公司，施工单位武汉市政特种集团有限公司，监理单位铁四院（湖北）工程监理咨询有限公司。该标段包括1站2区间，位于建设大道新华路至台北路，施工地段情况复杂、施工难度极大。新华路车站结构混凝土品质控制较好，车站顶板、侧墙、柱子、中板色泽均匀，混凝土振捣密实，施工缝接缝平顺，顶板底面平整，柱子棱角分明，顶板和侧墙无渗漏现象，预留孔洞连接钢筋施工较为规范。新华路至香港路区间，管片安装无明显错台和缺角掉边现象，螺栓孔封填密实、平整，无明显渗漏现象。

??? 3.轨道交通21号线一期土建施工部分BT项目第一标段。建设单位武汉地铁集团有限公司、中建三局（武汉）轨道交通投资发展有限公司，施工单位中建三局集团有限公司，监理单位北京磐石建设监理有限公司、华铁工程咨询有限责任公司。该标段包括4站4区间，已完工的后湖大道站和百步亭站，车站顶板、侧墙、柱子等结构施工质量控制较好，侧墙、柱子施工缝接缝平顺，无明显蜂窝、麻面现象。盾构后百区间（后湖大道站—百步亭站）已安装成型的管片纵向和环向无明显错台现象，管片无缺角、掉边和渗漏水现象，壁后注浆和注浆孔封堵及时。

??? 4.轨道交通8号线一期工程轨道工程。建设单位武汉地铁集团有限公司，施工单位中铁四局集团有限公司，监理单位北京铁研建设监理有限责任公司。该标段全长16.55KM，已完成整体道床混凝土浇筑，混凝土振捣密实，养护及时，厚度和边线控制较好；变形缝缝宽均匀贯穿，填缝料饱满密贴；道岔部位混凝土道床分块规则，短轨布设整齐有序；轨道减震装置安装和螺栓扭矩符合设计要求；铺轨基地施工较为规范（标准件拼装、半成品堆放等）。

??? 5.轨道交通蔡甸线工程第四标段土建工程。建设单位武汉地铁集团有限公司，施工单位武汉市市政建设集团有限公司，监理单位北京城铁建设监理有限责任公司。该项目已成型的区间管片拼接缝隙均匀，环向和纵向无明显错台，管片无缺角掉边和渗漏水现象，螺栓孔封填密实平顺。

??? 6.轨道交通11号线东段（光谷火车站—左岭站）土建工程第二标段。建设单位武汉地铁集团有限公司、中电建武汉建设管理有限公司，施工单位中国水利水电第四工程局有限公司，监理单位上海建通工程建设有限公司。该标段已完工的光谷七路站，车站顶板、侧墙、柱子等结构施工质量控制较好，顶板平整密实，风道薄壁混凝土线性控制较好，侧墙、柱子施工缝接缝平顺，节段无明显错台和蜂窝麻面现象。

??? 7.轨道交通7号线一期工程第九标段土建工程。建设单位武汉地铁集团有限公司，施工单位中铁二局股份有限公司，监理单位上海地铁咨询监理科技公司。该项目车站主体结构混凝土密实光滑、色泽一致，顶板底面平整光滑，柱子棱角分明，侧墙腋脚边线整齐，外观质量较好；预留孔洞位置准确，预埋钢筋均匀整齐，施工较为规范。

??? 8.轨道交通7号线一期工程风水电施工汉口第三标段。建设单位武汉地铁集团有限公司，施工单位中铁一局集团建筑安装有限公司，监理单位上海市工程设备监理有限公司。该项目支吊架设置合理，风机安装牢固可靠，减震器配件齐全，接地预埋规范；风阀安装牢固，型号位置合理；电气配管布置合理，防护到位，灯具安装规范。

??? 9.轨道交通11号线东段BT项目设备安装及装饰装修第一标段。建设单位武汉地铁集团有限公司、中电建武汉建设管理有限公司，施工单位中国水利水电第八工程局有限公司，监理单位铁四院（湖北）工程监理咨询有限公司、北京磐石建设监理有限责任公司。该项目采用抗震综合支吊架进行设备安装固定，排布合理，受力均匀，安装牢固，锚栓抗拉拔试验满足设计和规范要求；管线穿墙防护套管设置合理，封堵细致；空调水管（泵）安装工艺精度高。

??? 10.轨道交通7号线一期工程屏蔽门工程。建设单位武汉地铁集团有限公司，施工单位深圳市方大自动化系统有限公司，监理单位上海市工程设备监理有限公司。该项目设备及构配件进场资料详细，现场测量数据准确，上下部结构固定牢靠，门体安装平整度、垂直度控制精细，地面绝缘防护带设置及施工第三方测试符合要求。

??? 11.轨道交通8号线一期信号系统安装工程。建设单位武汉地铁集团有限公司，施工单位中铁一局集团电务工程有限公司，监理单位中铁华铁工程设计集团有限公司。该项目内业技术资料目录齐全、设备材料及各项资料分类清晰、记录全面，技术管理较规范；正线漏缆夹具安装整齐、高度统一，信标安装固定牢靠、成品保护到位，轨旁信号设备限界符合要求，接地连接齐全可靠。

??? 12.武汉地铁集团建设事业总部站场部、上海天佑工程咨询有限公司。该两单位表现突出，不仅认真完成自身的自检自查工作，还督促其它参建单位完成自查工作，并督促相关单位及时整改自查中发现的问题，且各项资料准备充分全面，所管理的项目施工质量较好。

??? 三、存在的主要问题

??? （一）市场行为方面

??? 1.个别标段投标项目经理不能较好地到岗履职。

??? 2.部分项目的分包合同备案管理不规范。

??? 3.少数项目劳务分包管理不规范。

??? 4.部分设备安装工程设备采购管理不规范。

??? （二）施工质量方面

??? 1.部分标段主体结构未办理验收手续即进行后续装饰装修和设备安装工程施工。

??? 2.部分标段车站顶板或侧墙渗漏水。

??? 3.部分项目主体结构和维护结构的防水卷材施工质量存在缺陷。

??? 4.部分标段的施工缝和车站主体结构混凝土施工质量常见问题较多。

??? 5.个别标段存在基坑超挖等现象。

??? 6.部分标段的施工技术资料存在不同步、不规范问题。

??? （三）其他方面

??? 部分项目监理部未按有关要求开展平行检验工作，或未及时对第三方监测资料与施工监测资料进行对比分析。

??? 四、有关意见与要求

??? （一）继续强化日常监督检查工作。针对此次检查中发现的问题，监督人员继续督促建设各方举一反三、全面整改，落实质量主体责任。对车站结构顶板和侧墙渗漏水的部位，督促施工、监理单位按照专项堵漏方案整改到位；继续督促建设各方按相关规定及时进行主体结构验收，为后续装饰及安装工程施工创造条件。将此次检查中下达整改通知单的项目及其施工、监理单位，列入重点监控对象实行差别化监督管理。

??? （二）坚决杜绝地铁深基坑超挖现象。目前正值雨季施工，地铁基坑工程建设各方和第三方监测单位应严格按照专家评审论证并经审批的专项方案组织实施，在基坑开挖阶段，对土质较好的地段绝不能抱有侥幸心理而放松现场施工管理；对基坑开挖影响范围的各类管线、建构筑物，要加强施工监测和第三方监测，严格遵守预警及应急工作机制，确保基坑工程质量安全。

????（三）加强地下结构工程防水施工等薄弱环节的质量控制。地下工程防水立足于防，尤其是混凝土结构的自防水能力。建设各方要注重关键环节控制，进一步加强混凝土原材料、配合比、强度等级和防渗性能控制，提高混凝土的防渗性能和耐久性。同时，对变形缝、施工缝、穿墙管线、预留孔洞等薄弱部位，要加强施工质量全过程控制，监理单位要加强旁站和巡视工作，确保变形缝、施工缝等薄弱部位的施工质量。

??? （四）进一步加强市场行为的监督执法检查。继续加强市场行为管理，进一步规范轨道交通工程市场行为。下一步对项目经理、总监到岗率不高，分包合同未按有关要求备案，关键工序和隐蔽工程存在代签等问题的，发现一起从严查处一起，不断加大监督执法力度，进一步规范我市轨道交通工程市场行为。

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????????????????????????? 武汉市轨道交通工程质量监督站

????????????????????????????????2017年6月16日