民评民议是优化投资发展环境工作的重要内容。为深入推进站内优化投资发展环境工作，进一步提高行政效能和服务意识，对照国内先进城市改进工作流程和服务承诺，打造办事高效、运转协调、行为规范的监督管理服务体系，根据《市城建委印发关于开展2011年民评民议优化投资发展环境工作实施方案的通知》（武城建[2011]92号）精神，制定站内实施方案。

一、指导思想

坚持科学发展观，以改进工作作风、规范行政行为为抓手，以改善监督管理服务质量为突破口，结合正在开展的掀起“责任风暴”实施“治庸计划”工作，将民主评议政风行风活动纳入优化投资发展环境工作部署中来，统筹安排，相互促进，通过开展民评民议，进一步增强服务意识，创新工作机制，改进工作作风，规范行政行为，提高办事效率，真正形成“零障碍、低成本、高效率”的良好投资发展环境。

二、评议范围

按照“全面开展，重点督查”的要求，评议对象为全站范围。重点是一线科室和对外服务窗口。覆盖率要达到100%。

三、评议内容

（一）评效率。是否按照“减程序、减时限、减费用”要求，学习借鉴国内先进城市经验和做法，修改制定最优工作标准；是否通过再造工作流程实现了减少环节、固化程序、明确时限，从而实现“零障碍、低成本、高效率”的工作目标。

（二）评公开。是否结合企业、群众关心的热点问题，将本站优化投资发展环境方面需要重点解决的问题、整改措施和整改后的工作标准向社会公示，作出公开承诺，介绍社会监督，切实履行承诺；是否严格落实政务公开，认真贯彻《信息公开条例》，将应该公开的信息一律公开。

（三）评服务。是否畅通了投诉渠道，对企业、群众投诉反映的问题及时调查、处理、反馈；是否大力改进了服务质量，解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题；是否坚持以人为本、文明服务，有无吃拿卡要、刁难群众等侵害企业、群众利益的问题。

（四）评整改。是否切实整改了存在的问题；是否建立了责任“买单制”和“末位淘汰制”，有效治理了“庸、懒、散”现象；是否建立了优化投资发展环境的长效机制。

四、工作安排

整个评议工作从5月份开始，年底结束，分为三个阶段进行，具体安排如下：

（一）动员部署阶段（5月初至6月底）

1、大力宣传，全面启动。在站内通过各种形式宣传民评民议优化投资发展环境工作，营造浓厚的氛围，结合“责任风暴”“治庸计划”接受群众监督。组织召开动员大会，制定工作实施方案，成立领导小组和工作专班，全面启动民评民议优化投资发展环境工作。

2、认真学“标”对“标”。结合工作实际，采取网上查询、电话咨询、专题联系等方式向国内先进城市学习，全面对比，分项对标，了解掌握同类城市在相关工作上的流程、承诺等，并形成专题报告于5月13日上报委优化办。

3、再造工作流程，向社会公开承诺。结合学“标”对“标”的情况，以全国最优标准为依据，从服务项目、流程、时限等方面着手，在充分考虑可行性的基础上，进行减程序、减时限，再造工作流程，并于6月20日前上报委优化办，统一向社会公开，接受企业和群众的公开评说。

（二）整改落实阶段（7月初至11月底）

1、完善投诉处理机制，提高投诉处理“回复率”和“群众满意度”。充分利用市城建委“督办信息管理系统”、“民评民议网上评价系统”提高投诉处理的工作效率，严格按照要求受理、处理、回复。

2、抓好“公开承诺”践诺工作。承诺的关键在落实，要采取“走出去、请进来”的方式，广泛听取社会各界特别是管理服务对象的意见和建议，确保承诺践行到位。

3、配合做好“电视问政”、“万人评议”各项准备工作。按照市城建委的统一安排和部署，做好“电视问政”、“万人评议”等工作准备，收集、整理相关意见和建议，针对问题提出整改措施，确保工作顺利进展。

（三）总结完善阶段（12月初至12月底）

工作告一段落后，对开展民评民议优化投资发展环境开展的工作进行认真总结，积极探索开展优化投资发展环境工作的有效方法和途径，使优化投资发展环境工作和政风行风建设逐步走上规范化、制度化、法制化的轨道，不断提高开展行政效能建设的工作水平。

五、具体要求

（一）提高认识，加强领导。开展民评民议工作是优化投资发展环境工作的重要载体，是促进监督管理水平提高的有效途径。活动的开展对于优化投资环境，打造诚信管理，树立市政质监良好形象，实现城建事业又好又快发展具有十分重要的意义。因此，站内各部门要切实把思想统一到委党组的重大部署上来，要把此项工作作为政风行风建设的一项重要工作任务，认真落实，扎实开展。为切实加强活动的领导，站内成立活动领导小组和工作专班，领导小组组长由袁长德书记、李景成站长担任，唐传政副站长、刘喜德总工任副组长，成员由徐一心、吴燕琳、李宇红、奚亮、朱黎、王松、汪勇组成，领导小组下设工作专班，李宇红同志兼任专班负责人，张俊普同志为联络员。

（二）求真务实，大力解决突出问题。全站各科室要紧紧围绕自身职能和工作特点，认真查找解决投资发展环境中的突出问题，采取有效措施，确保民评民议优化投资发展环境工作取得明显成效。

（三）围绕中心，服务大局。各科室要按照站里的部署和要求，在开展民评民议优化投资发展环境工作中，紧密联系实际，围绕中心工作，服务发展大局。要立足于本职，以提高办事效率、提升服务水平为目标，下大力气进行整治，健立长效机制，确保工作扎扎实实推进，真真正正有效。