| 全市在建市政工程各建设、施工、监理单位：
??? 为进一步规范工程建设各方责任主体市场行为，2017年9月至今，我站委托第三方单位对武汉市轨道交通5号线12个土建工程标段每月进行市场行为专项检查。通过专项检查，促进了参建各方责任主体逐步规范市场行为，确保工程质量安全。在检查过程中，也发现仍然存在一些突出问题。现将有关情况通报如下：
??? 一、总体情况
??? 轨道交通5号线土建工程市场行为专项检查内容包括施工总承包和监理单位主要管理人员到岗履职以及分包单位管理情况等。每次月度检查均形成专项检查报告并对各标段下达问题清单，督促相关单位举一反三，认真落实整改工作。目前，绝大部分标段对市场行为管理工作高度重视，认真开展自查自纠工作，积极落实住建部、省、市相关要求，施工总承包和监理单位主要人员到岗履职情况较好，分包单位管理逐步规范，分包合同签订及备案工作落实到位。
??? 二、存在的主要问题
??? 通过对轨道交通5号线土建工程市场行为专项检查工作情况进行统计分析，发现个别标段对市场行为问题的整改工作仍然不够重视，主要问题有：
??? （一）个别分包单位项目负责人执业资格存疑
??? 1.第二标段施工总包单位为中铁一局集团有限公司，监理单位为中铁华铁工程设计集团有限公司。该标段分包单位武汉科顺联合防水工程有限公司，分包项目负责人汪聪经查无注册执业证书，其提供的二级注册建造师注册证书存疑。
??? 2.第四标段施工总包单位为中铁隧道股份有限公司，监理单位为上海地铁咨询监理科技有限公司。该标段分包单位武汉华太岩土工程有限公司分包项目负责人胡浩提供的二级建造师证资料在“全国建筑市场监管公共服务平台”查无信息。
??? （二）个别分包单位项目负责人建造师资格证书未注册在本单位，存在人、证分离现象
??? 3.第三标段施工总包单位为中铁十四局集团有限公司，监理单位为铁四院（湖北）工程监理咨询有限公司。该标段分包单位苏州光华岩土工程股份有限公司分包项目负责人卞俊健，其二级建造师证书注册单位为苏州市苏城建筑安装工程有限责任公司。
??? 4.第五标段施工总包单位为中铁一局集团有限公司和中铁一局集团城市轨道交通工程有限公司联合体，监理单位为中铁华铁工程设计集团有限公司。该标段分包单位眉山市信合建筑劳务有限公司，其分包项目负责人由周志刚变更为何吉，未见变更手续。何吉二级注册建造师证注册单位为四川艾希建筑工程有限公司。
??? （三）个别分包单位项目负责人长期不在现场履职
??? 5.第四、第五标段分包单位浙江绩丰岩土技术股份有限公司分包项目负责人韦朝航，自2017年10月以来的6次检查均未到场，且其同时兼任第四、第五标段专业分包单位的项目负责人。
??? （四）个别标段施工总包单位对市场行为专项检查工作不重视
??? 6.第七标段施工总包单位武汉市汉阳市政建设集团有限公司对市场行为专项检查工作不重视。项目经理、技术负责人、质量负责人、安全负责人到岗履职情况差，出勤率低。
??? 7.第八标段施工总包单位中铁七局集团有限公司对分包单位缺乏有效管理，分包单位的项目负责人到岗履职情况差，出勤率低。
??? （五）个别监理单位项目监理人员资格证书未注册在本监理单位
??? 8.第二标段监理单位中铁华铁工程设计集团有限公司变更后的注册造价工程师范艳，其注册单位为湖北昇泰建筑工程有限公司，且检查时未提供相关变更材料。
??? （六）个别监理单位总监理工程师违规兼任其他项目总监理工程师
??? 9.第十二标段监理单位铁四院（湖北）工程监理咨询有限公司变更后的总监杨忠华，违规同时担任杨春湖畔项目一期二标段、杨春湖畔项目二期一标段、杨春湖畔二期三标段等三个项目的总监理工程师，此问题从2018年1月检查时提出至今未按要求整改。
??? 三、处理意见及工作要求
??? （一）对历次专项检查提出的问题，各相关责任单位要举一反三，认真落实整改工作要求。对整改不力以及严重违规的单位和人员，将依法严肃处理并加大行业内市场信誉的通报工作。
??? （二）经研究，决定对在市场行为管理方面存在较突出问题的武汉市轨道交通5号线7个标段进行全市通报批评（名单附后）。下一步，将对该7个标段项目的市场行为实施差别化重点监管，加大监督执法检查工作，督促建设单位、施工总包单位和监理单位履行分包管理职责，进一步规范市场行为。
??? （三）武汉地铁集团有限公司应按照《合同法》和《关于进一步加强房屋建筑和市政工程项目标后履约行为监督管理的通知》（鄂建〔2012〕50号）等要求，加强对施工总承包单位、监理单位的合同履约管理。
附件：武汉市轨道交通5号线土建工程市场行为专项检查通报批评项目名单
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| 武汉市轨道交通5号线土建工程市场行为专项检查通报批评项目名单 |
| 序号 |
项目名称 |
建设单位 |
施工单位 |
监理单位 |
主要违法违规行为 |
条文依据 |
| 1 |
武汉市轨道交通5号线工程第一、二、八、十标段土建工程（第二标段） |
武汉地铁集团有限公司 |
中铁一局集团有限公司 |
中铁华铁工程设计集团有限公司 |
分包单位武汉科顺联合防水工程有限公司项目负责人汪聪，经查无注册执业证书，其提供二级注册建造师注册证书存疑。 |
《注册建造师管理规定》（建设部令第153号）：第三条 |
| 监理单位中铁华铁工程设计集团有限公司造价工程师范艳，其注册单位为湖北昇泰建筑工程有限公司，非本单位注册人员。 |
《注册造价工程师管理办法》（建设部令第150号）：第二十条第（七）款 |
| 2 |
武汉市轨道交通5号线工程第三、四、五、六、七标段土建工程（第三标段） |
武汉地铁集团有限公司 |
中铁十四局集团有限公司 |
铁四院（湖北）工程监理咨询有限公司 |
分包单位苏州光华岩土工程股份有限公司项目负责人卞俊健二级建造师证书注册单位为苏州市苏城建筑安装工程有限责任公司。 |
《注册建造师管理规定》（建设部令第153号）：第二十六条第（六）款 |
| 3 |
武汉市轨道交通5号线工程第三、四、五、六、七标段土建工程（第四标段） |
武汉地铁集团有限公司 |
中铁隧道股份有限公司 |
上海地铁咨询监理科技有限公司 |
分包单位武汉华太岩土工程有限公司分包项目负责人胡浩（身份证号：42090219910213735X）其提供的二级建造师证资料在“全国建筑市场监管公共服务平台”查询结果“无”。 |
《注册建造师管理规定》（建设部令第153号）：第三条 |
| 分包单位浙江绩丰岩土技术股份有限公司项目负责人韦朝航，自2017年10月以来的6次检查均未到场，且其同时兼任第四、第五标段专业分包单位的项目负责人。 |
《注册建造师管理规定》（建设部令第153号）：第二十一条 |
| 4 |
武汉市轨道交通5号线工程第三、四、五、六、七标段土建工程（第五标段） |
武汉地铁集团有限公司 |
中铁一局集团有限公司&中铁一局集团城市轨道交通工程有限公司联合体 |
中铁华铁工程设计集团有限公司 |
分包单位眉山市信合建筑劳务有限公司项目负责人何吉项目负责人由周志刚变更为何吉，未见变更手续；何吉二级注册建造师证注册单位为四川艾希建筑工程有限公司。 |
《注册建造师管理规定》（建设部令第153号）：第二十六条第（六）款 |
| 分包单位浙江绩丰岩土技术股份有限公司项目负责人韦朝航，自2017年10月以来的六轮检查均未到场，且其同时兼任第四、第五标段专业分包单位的项目负责人。 |
《注册建造师管理规定》（建设部令第153号）：第二十一条 |
| 5 |
武汉市轨道交通5号线工程第三、四、五、六、七标段土建工程（第七标段） |
武汉地铁集团有限公司 |
武汉市汉阳市政建设集团有限公司 |
上海三维工程建设咨询有限公司与武汉中建工程管理有限公司联合体 |
施工总承包单位武汉市汉阳市政建设集团公司对市场行为检查不重视。总承包单位项目经理、技术负责人、质量负责人、安全负责人到岗履职情况差，出勤率低。 |
|
| 6 |
武汉市轨道交通5号线工程第一、二、八、十标段土建工程（第八标段） |
武汉地铁集团有限公司 |
中铁七局集团有限公司 |
中铁武汉大桥工程咨询监理有限公司 |
总承包单位中铁七局集团有限公司对市场行为检查不重视，对分包单位缺乏有效管理，分包单位项目负责人到岗履职情况差，出勤率低。 |
|
| 7 |
武汉市轨道交通5号线工程第十二标段（青菱停车场）综合工程 |
武汉地铁集团有限公司 |
|
铁四院（湖北）工程监理咨询有限公司 |
监理单位铁四院（湖北）工程监理咨询有限公司总监杨忠华在武汉杨春湖还有三个在监未完项目（杨春湖畔项目一期二标段工程、杨春湖畔项目二期一标段工程以及居住、商业项目（杨春湖畔二期三标段）），此问题于2018年1月检查时提出，至今未整改到位。 |
《关于进一步加强建设工程监理管理的若干规定》（武城建规[2016]4号：第十条 | ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 365滚球
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????武汉市轨道交通工程质量监督站
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?2018年6月5日 |
